Art. 32 Funzione e individuazione dei Sistemi e sottosistemi funzionali.

I sistemi ed i sottosistemi funzionali individuati dal PTC, Tav 2 e seguenti, sono strumentali alla individuazione della struttura organizzativa e funzionale del territorio provinciale e sono, di norma, composti da nodi di funzioni a vario livello territoriale - presenti o da attivare - e da reti di interrelazioni fra essi, che ne determinano la stato di sistema organizzato.

Essi costituiscono una base sostanziale per determinare, in coerenza fra loro, le strategie di sviluppo alle diverse scale territoriali, per indirizzare e qualificare le scelte strategiche ed operative degli atti di governo del territorio di competenza provinciale nonché dei Piani strutturali comunali e dei relativi atti di governo del territorio, per quanto attiene alla organizzazione, distribuzione e riordino delle funzioni, dei servizi e delle infrastrutture per la mobilità delle persone e delle merci, per la diffusione della conoscenza in relazione ai livelli attesi di qualità dello sviluppo.

Attraverso la loro definizione il PTC persegue pertanto lo scopo di:

  • individuare, tenendo conto dei sistemi funzionali del PIT, una struttura organizzativa del territorio idonea ad assicurare i requisiti di attrattività, di accoglienza, di coesione sociale e territoriale, di dinamicità necessari a sia ad accrescere la competitività del territorio provinciale, sia ad affermare la parità di diritti ai cittadini nella fruizione dei servizi pubblici e privati essenziali;
  • individuare le linee di evoluzione dei sistemi funzionali, e le interconnessioni e sinergie da attivare fra le diverse componenti, per il raccordo organico tra pianificazione territoriale e programmazione generale e settoriale dello sviluppo, determinando i conseguenti obiettivi di trasformazione territoriale e socio economica necessari per sostenerle e per consentire di verificare la coerenza fra le scelte strategiche assunte ai diversi livelli, nel rispetto dei valori statutari riconosciuti e la congruità delle azioni attivate;
  • individuare ambiti sovracomunali e interprovinciali caratterizzati da problematiche comuni e, pertanto, idonei a promuovere il coordinamento e l'integrazione delle politiche di sviluppo sostenibile attivando le integrazioni orientate alla valorizzazione delle comuni opportunità, con il duplice effetto di potenziare le azioni di promozione dello sviluppo, e di eliminare i possibili effetti negativi di possibili posizioni concorrenziali;
  • stabilire criteri e parametri comuni per riconoscere le potenzialità presenti, gli elementi di criticità da superare e permettere la valutazione integrata della strumentazione territoriale e di settore, e per la verifica degli effetti attesi.

Gli ambiti che costituiscono ciascuno dei sistemi o sottosistemi funzionali sono di norma non contigui fra loro, non necessariamente rappresentabili cartograficamente e possono interessare, collegandoli funzionalmente, più sistemi o sotto sistemi territoriali dei quali, comunque assumono le specifiche regole statutarie.

Il PTC articola il territorio della provincia di Livorno nei seguenti Sistemi e Sottosistemi Funzionali:

* Sistema funzionale degli insediamenti articolato in:

  • la struttura insediativa: i nodi urbani, la città diffusa;
  • la rete dei luoghi e degli spazi della collettività;

* Sistema funzionale delle attività economiche articolato in:

  • produzione di beni e servizi;
  • agricoltura;
  • pesca;
  • commercio;
  • turistico - ricettivo.

* Sistema funzionale delle reti e dei nodi infrastrutturali articolato in:

  • mobilità e della logistica;
  • risorse idriche
  • Rifiuti
  • risorse energetiche

* Sistema funzionale per l'ambiente